近日，有关养老金的讨论再度升温。
7月10日，人力资源社会保障部和财政部联合发布的一则通知，更是将公众的注意力聚焦于此。
通知指出，自2025年1月1日起，退休人员基本养老金将整体上调2%。
这一消息，如同一石激起千层浪，再次引发了社会对于养老金制度的广泛关注。
一、调整原则：定额、挂钩与倾斜
此次养老金调整，继续沿用了以往的三项原则：定额调整、挂钩调整与适当倾斜。
对于这三项原则，或许有读者感到陌生，不妨听我细细道来。
定额调整，我们不妨称之为“阳光普照奖”。顾名思义，就是给所有退休人员定一个统一的增长金额，无论你之前养老金多少，都涨一样多。这种做法，体现了社会公平的原则，确保每一位退休人员都能分享到经济增长的果实。挂钩调整，则更像是“多缴多得奖”。这一原则，主要是与退休人员的缴费年限和养老金水平挂钩。简单来说，你交的时间越长，之前交的钱越多，养老金上调的幅度就会越大。这种设计，旨在激励大家在工作期间多缴费，以便退休后能享受更高的养老金待遇。而适当倾斜，则是对一些特殊群体的特别关怀。比如高龄老人、艰苦边远地区的老人等，他们在生活中可能面临更多的困难和挑战，因此在养老金调整时，会给予他们更多的照顾和倾斜。这种做法，体现了社会对弱势群体的关爱和尊重。
二、政策效果：差距的拉与缩
那么，这三项原则在实际操作中，会产生怎样的效果呢？我们不妨通过两个案例来说明。
王大爷，75岁，工龄30年，现在一个月拿3000块的养老金。根据这次调整政策，他大概能涨多少钱呢？我们来算一笔账。假设“阳光普照奖”是50块，工龄每年给3块（30年就是90块），养老金水平挂钩涨20块，再加上他是高龄老人，“特别关怀奖”再拿20块。总共是180块。对于王大爷来说，这180块的涨幅，相当于他原来养老金的6%，远比那2%的平均涨幅高得多。
再看李阿姨，67岁，工龄25年，现在一个月拿9000块的养老金。她能涨多少呢？50块（阳光普照）+ 75块（工龄挂钩）+ 40块（养老金水平挂钩）= 165块。对于李阿姨来说，这165块的涨幅，只相当于她原来养老金的1.83%，反而还不到2%的平均涨幅。
通过这个对比，我们可以看出，养老金调整政策的设计，其实是在试图往回拉一拉差距。对于那些养老金水平较低、生活较为困难的退休人员，政策给予了更多的倾斜和照顾。而对于那些养老金水平已经较高的退休人员，涨幅则相对有限。
三、涨幅变化：经济的影响
虽然养老金调整政策的设计初衷是好的，但近年来涨幅的变化，却不得不让我们正视现实的经济压力。
想当年，2015年之前，养老金的涨幅都是10%。那时候，经济飞速发展，大河有水小河满，养老金自然也跟着水涨船高。
然而，到了2019年，涨幅已经降到了5%。而今年，更是只剩下了2%。
这一变化，其实并不难理解。随着经济增速的放缓，财政收入的增长也受到了限制。而养老金支出却是一个刚性需求，每年都需要按时足额发放。因此，在财政收入增长有限的情况下，养老金的涨幅自然也会受到影响。
四、人口结构：未来的挑战
然而，养老金涨幅的下降，只是我们面临的挑战之一。更为严峻的是，我国的人口结构正在发生深刻的变化。
62年以后，我国迎来了一波大的中式婴儿潮。从62年的2464万，一直到75年的2108万，每年出生人口都在2000万以上。
这意味着，从2022年开始，每年都会有2000万以上的人口退休。
而每年去世的退休人员，大概只有1000万左右。也就是说，每年中国的退休人口新增是1000万，这一趋势将持续10年以上。
当然，这个老龄化的加速度在未来会慢慢降低。
但这并不是因为退休的人少了，而是因为去世的人变多了。当人口负增长达到顶峰时，老龄化的加速度也就触顶了。但这也意味着，我们即将抵达深度老龄化的高原。
第七次人口普查数据显示，我国目前人口最多的年龄段在46～59岁之间，有约3.5亿人。这相当于未来15年内，将有相当于美国总人口的人员步入老年人行列。而同时期，每年进入劳动力行列的人口却要减少约100万。
人口老龄化叠加少子化的双重困境，这一增一减之间，将给养老金的余额带来极大的压力。尽管官方一再表示，养老金能够按时足额发放。
但长远来看，这一压力仍然不容忽视。
五、养老金制度：三轨制的困境
除了人口结构的问题外，我国的养老金制度还存在一个不容忽视的问题——三轨制。
所谓三轨制，就是指我国的养老金制度分为机关事业单位的、企业的、城乡居民的三个圈子。这次涨2%的，是前两个合并后的“城镇职工”圈子。而城乡居民的养老金水平，则远低于这个标准。
根据2024年的数据，城乡居民养老金的平均水平只有222元每个月。
这在今天的城市里，几乎可以说是杯水车薪。买几斤米、几斤肉或许还行，但要想靠这点钱维持生活，显然是不可能的。
总有人会说，这很“合理”啊。农民没交社保，凭什么拿钱？企业职工当初没按最高标准交，拿得少怪谁？这话听着好像有道理，但经不起细想。
别忘了，咱们国家能有今天的工业化成就，靠的是什么？
——是长达几十年的“工农剪刀差”。这个我在之前的文章中有提及过
工农剪刀差：解释农民为啥“越种越亏”？
简单来说就是农民用自己种出来的粮食，以低廉的价格，默默支撑了整个国家的起步。
直到2006年，农业税才取消。他们不是不想交社保，是以前那个规则就没带他们玩。现在，我们是不是该回报他们？
另外一个有意思的数据是，全国一般公共预算中的社保和就业支出从2018年的约2.7万亿元，增至2023年的约3.9万亿元。五年间增加了约1.2万亿元。其中，行政事业单位养老支出增加了6400亿元。这意味着，那大约10%的体制内群体，拿走了财政补贴的大头，甚至超过了一半。
这种做法，显然有失公平。养老金制度的设计，应该遵循公平、公正的原则。无论是机关事业单位、企业还是城乡居民，都应该享受到同等的待遇和保障。只有这样，才能真正实现社会的和谐与稳定。
六、结语：填坑，还是推人？
面对养老金制度面临的挑战和问题，我们不能回避、不能拖延。
老龄化这个深坑，我们每个人都得往下跳，亲手去填。但问题是，我们是大家手拉手一起跳下去，齐心协力把坑填上？还是眼睁睁看着一部分人，被无情地推下去，给另一部分人当垫脚石？
——这，才是问题的根本。
养老金制度的改革和完善，需要全社会的共同努力和参与。只有大家齐心协力、共同奋斗，才能克服当前的困难和挑战，实现养老金制度的可持续发展和社会的和谐稳定。
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